亚搏手机版app地址-实录|《全国高规范农田建造规划(2021—2030年)》国务院方针例行吹风会
实录|《全国高规范农田建造规划(2021—2030年)》国务院方针例行吹风会
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  9月16日,国务院新闻办公室举办国务院方针例行吹风会,请农业村庄部副部长张桃林、国家展开变革委农业经济司负责人邱天朝、财务部农业村庄司负责人姜大峪、农业村庄部农田建造办理司司长郭永田介绍《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》,并答记者问。

  各位媒体朋友们,咱们上午好!欢迎到会国务院方针例行吹风会。近来,《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》现已向社会发布,今日的吹风会首要向咱们介绍规划的有关状况。到会今日吹风会的是:农业村庄部副部长张桃林先生,国家展开变革委村庄经济司负责人邱天朝先生,财务部农业村庄司负责人姜大峪先生,农业村庄部农田建造办理司司长郭永田先生。下面,首要请张桃林先生作状况介绍。

  女士们、先生们,媒体界的各位朋友们,咱们上午好!感谢各位媒体朋友长时刻以来对我国高规范农田建造事业和三农唯命是从的关怀和支撑。今日很快乐与咱们沟通《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》有关状况。

  民以食为天,食以土为本。农田作为粮食出产的根底,其质量凹凸不只影响粮食产值的凹凸,还关系到农产品质量的好坏,是粮食安全的根基。一起,农田作为生态系统的重要组成部分,土壤是重要的碳库(碳汇),对推动农业绿色低碳展开,推动农业村庄生态文明建造具有重要效果。

  党中心、国务院高度重视高规范农田建造。习总书记屡次作出重要指示,着重要杰出抓好犁地维护和地力进步,加速推动高规范农田建造,实在进步建造规范和质量,真实完结旱涝保收、高产稳产。为此,农业村庄部会同有关部分和当地政府仔细遵循执行党中心、国务院决议方案布置,深化施行藏粮于地、藏粮于技战略,加强方针支撑,强化唯命是从辅导,推动各地大力推动高规范农田建造,改进农业出产条件、生态环境,进步粮食出产才干。到2020年末,全国已完结8亿亩高规范农田建造使命。建成的高规范农田,在节水、节电、节肥、节药、节人工等方面均有显着的效果,亩均粮食产能一般添加10%~20%,亩均节本增效约500元,为维护农人种粮活跃性,保证全国粮食产值接连多年安稳在1.3万亿斤以上发挥了重要支撑效果。

  党的十九届五中全会清晰提出,施行高规范农田建造工程,“十四五”规划大纲和近年来中心1号文件均对编制施行新一轮全国高规范农田建造规划作出详细布置。为此,农业村庄部深化16个省120多个县展开实地调研,屡次举行专题会议研讨证明,广泛寻求中心有关部分、当地政府、相关范畴专家、底层农田建造办理人员等各方面定见的根底上,牵头构成了《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》,并于8月27日经国务院批复正式施行。一小时前,也便是9点,《规划》现已在网上全文发布。

  《规划》深化遵循习总书记关于粮食安全和高规范农田建造精力,在总结近年来农田建造状况的根底上,剖析了全国高规范农田建造面对的局势,清晰了高规范农田建造的方向和方针使命,是辅导往后一个时期系统展开高规范农田建造的重要依据和行动指南,对凝集各方一起加速构建农田建造新格式,推动农业高质量展开和村庄全面复兴,夯实国家粮食安全根底具有十分重要的含义。

  榜首,《规划》坚持系统思维和大局观念,安身我国国情和经济社会展开阶段,着眼久远和大局,归纳考虑自然资源禀赋、唯命是从根底、财力状况等要素,提出了往后一个时期高规范农田建造全体方针使命,清晰到2025年累计建成10.75亿亩并改造进步1.05亿亩、2030年累计建成12亿亩并改造进步2.8亿亩高规范农田;到2035年,全国高规范农田保有量和质量进一步进步。

  第二,《规划》紧扣高质量展开主题,清晰了高规范农田建造的田(田块整治)、土(土壤改良)、水(灌溉与排水)、路(田间路途)、林(农田防护和生态环保)、电(农田输配电)、技(科技服务)、管(办理运用)这样8个方面的内容,可以说是集水、土、气、生态条件于一体,统筹和谐的系统工程。要求加速构建科学一起、层次分明、结构合理的高规范农田建造规范系统。一起,归纳考虑建造本钱、物价动摇、政府投入才干和多元筹资途径等要素,逐渐进步亩均投入水平,全国高规范农田建造亩均出资一般应逐渐到达3000元左右。

  第三,《规划》紧盯粮食出产首要方针,优化了建造分区,清晰了分区域建造要点,要求科学规划建造内容,加强项目精细化办理,严厉执行相关建造规范和规范,展开犁地质量等级改变点评,进步建造质量。规范项目竣工检验,健全长效管护机制,完结项目持久继续发挥效益。一起,《规划》还清晰了施行保证办法。

  第四,《规划》重视坚持问题导向、方针导向,与上一轮2011年—2020年的全国高规范农田建造全体规划比较,具有3个杰出特征。一是愈加杰出产能保证。安身保证谷物根本自给、口粮肯定安全,以进步粮食产能为首要方针,优先在永久根本农田、“两区”(即粮食出产功用区、重要农产品出产维护区),会集力气建造会集连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友爱的高规范农田,构成一批“一季亩均千斤、两季亩均吨粮”的口粮田,进一步筑牢保证国家粮食安全根底,把饭碗牢牢端在自己手上。

  二是愈加杰出质量要求。坚持新增建造与改造进步偏重、建造数量和建成质量偏重、工程建造与建后管护偏重,产能进步和绿色展开相和谐(即“三偏重一和谐”),合理组织已建高规范农田改造进步,进一步进步粮食出产和重要农产品供应才干,构成更高层次、更有功率、更可继续的国家粮食安全保证根底。

  三是愈加杰出针对性和可操作性。针对不同区域粮食出产面对的首要障碍要素,分类辅导,将全国高规范农田建造分红东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区等七个区域,量体裁衣提出各分区建造要点和分省建造方针使命。

  下一步,咱们将依照《规划》布置要求,活跃会同当地和相关部分实在抓好《规划》施行唯命是从,大力推动高规范农田建造工程,加速补齐农业根底设备短板,增强农田防灾抗灾减灾才干,完结高质量建造、高功率办理、高水平运用,为保证国家粮食安全和重要农产品有用供应奠定坚实根底。

  谢谢张桃林副部长作的介绍,下面咱们可以开端发问,发问前请通报地点的新闻组织。

  咱们注意到,此次《规划》清晰提出,到2030年建造12亿亩高规范农田,这关于保证我国的粮食安全意味着什么?谢谢。

  榜首方面,为什么要建造高规范农田,也便是说咱们怎样知道它的必要性和急迫性。洪范八政,食为政首。习总书记反复着重要扛稳粮食安全重担,推动高规范农田建造,稳步进步粮食产能,可以说,咱们建造高规范农田是稳固和进步粮食产能的要害行动。为此,咱们大规划推动高规范农田建造,并取得了显着的成效。近年来,我国粮食连年丰收,全社会库存富余,尤其是在应对新冠肺炎疫情中,粮食和重要农产品稳产保供,饱尝住了大考,发挥了重要效果,可谓“功不行没”。一起,咱们也要看到,我国粮食仍处于并且将长时刻处于紧平衡状况。跟着人口数量的添加,特别是消费结构、养分水平的进步,我国粮食需求都还将坚持刚性增加的态势。再加上病虫害和自然灾祸等不确认要素的影响,我国在粮食安全方面一刻也不能漫不经心,有必要要不断稳固和进步粮食的归纳出产才干。

  现在,从全国来看,咱们的国情便是人多地少水缺,并且犁地的质量全体还不高,中下等质量的犁地占到70%左右,后备资源缺乏。加上光温、水土时空分配不均,还有运用不合理等问题,农田根底设备单薄,抗灾减灾才干还不强。所以,当时和往后一个时期,咱们粮食稳产保供既要保数量,还要保多样、保质量、保生态,保证国家粮食安全的使命仍是适当艰巨的,或者说愈加艰巨。为此,稳住粮食安全这个压舱石,既要保证犁地的数量,还要不断进步犁地质量以及整个农田的归纳产能。高规范农田是旱涝保收、高产稳产的农田,是犁地中的精华。大力推动高规范农田建造,是稳固和进步粮食安全出产才干、保证国家粮食安全的要害行动和急迫使命。“十四五”乃至往后更长一段时期,迫切需求加速高规范农田建造脚步,深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略,进一步筑牢国家粮食安全保证根底。

  第二方面,高规范农田建造要到达一个什么样的方针和规范、建造的首要内容。《规划》对高规范农田建造内容提出了清晰要求,便是要经过田块整治、土壤改良、灌排水沟和田间路途配套等归纳办法,不断改进农田根底设备条件,会集力气打造会集连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友爱的高规范农田。这里边既有软件部分,也有硬件部分。从近些年的实际状况看,高规范农田建成往后,可以显着进步水土资源运用功率,增强粮食出产才干和防灾抗灾减灾才干,建成后项目区粮食产能均匀可以进步10%-20%。《规划》提出,到2030年建成高规范农田12亿亩、改造进步2.8亿亩。假如按1亩1000斤产值来核算,12亿亩就能安稳1.2万亿斤以上粮食产能。这跟咱们当时粮食的产值(1.3万亿斤以上)约占90%,将为保证国家粮食安全发挥极其重要的效果,也可以说是不行代替的效果。

  咱们信任,《规划》施行后,将会高质量筑牢我国粮食出产根底,愈加有力地保证国家粮食安全。我就答复这些,谢谢。

  “十四五”规划大纲对保证国家粮食安全作出了全体布置,清晰提出建成10.75亿亩会集连片高规范农田。请问,此次全国高规范农田建造规划是怎样表现和执行“十四五”规划大纲的布置的?下一步国家展开变革委将展开哪些唯命是从?谢谢。

  “十四五”规划大纲描绘了敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的宏伟蓝图。在编制这个《规划》进程傍边,咱们与“十四五”规划大纲清晰的高规范农田建造方针使命进行了充沛联接。这个问题请国家发改委邱天朝副司长来答复。

  谢谢张部长。谢谢这位记者,您提了一个很好的问题。粮食安全是国之大者,是最重要的经济安全之一,是统筹展开和安全的重要内容。在“十四五”规划大纲中有清晰的布置。建造高规范农田是夯实粮食出产才干根底、保证国家粮食安全和重要农产品供应的要害行动。“十四五”规划大纲清晰提出,要以粮食出产功用区和重要农产品出产维护区为要点,施行高规范农田建造工程,到2025年建成10.75亿亩会集连片高规范农田。

  《全国高规范农田建造规划》是执行“十四五”规划大纲的重要专项规划之一,是辅导往后一个时期系统、全面展开高规范农田建造的重要依据和规范性要求。《规划》对田、土、水、路、林、电、技、管八个方面提出了清晰的要求,也分七大区域清晰了建造要点。在《规划》编制进程中,国家发改委依照“十四五”规划大纲布置,结合村庄复兴战略规划的施行,以及疆土空间规划、水利建造规划等相关规划,加强统筹联接平衡,特别是在高规范农田建造的方针使命和区域布局方面,提出尽力而为、力所能及的准则,着重“两个优先”,即会集力气在划定的永久根本农田维护区、粮食出产功用区和重要农产品出产维护区优先组织高规范农田建造,优先将现有或规划建造的大中型灌区规划之内的有用灌溉面积建成旱涝保收、稳产高产的高规范农田。《规划》进一步清晰,到2025年累计建成高规范农田10.75亿亩,并改造进步1.05亿亩已建的高规范农田。这些方针使命包含《规划》中高效节水灌溉的展开建造使命,与“十四五”规划大纲的布置要求是一起的,是彻底联接的。

  一是树立完善规划系统。会同农业村庄部加速推动树立和完善国家、省、市、县四级高规范农田建造规划系统,做好与相关规划的联接平衡,把规划使命执行落地,促进灌区主干工程改造建造与田间工程施行相协同,保证高规范农田建造布局与全国农业出产的布局相符合,为打造现代农业出产基地和工业集群,构建现代农业工业系统发明根底条件。

  二是加大资金的支撑力度。在中心预算内出资组织上,继续加大对高规范农田建造、大中型灌区等的支撑力度,加强出资方案执行状况的监管,推动执行“藏粮于地、藏粮于技”战略,保证国家粮食安全和重要农产品供应。2021年,在资金十分严重的状况下,国家展开变革委较大起伏添加了高规范农田建造的投入力度,现已组织下达中心预算内出资220亿元,支撑建造高规范农田和施行东北黑土地维护工程,这个出资规划比2020年的165亿元增加了33%。

  三是推动完善相关的方针办法。比方,新建高规范农田和改造进步高规范农田详细出资规范的确认,不同区域高规范农田建造的出资规范,拓展高规范农田建造的投入途径,完善工程建造机制、建后管护机制等方面。要总结和推广各地建造高规范农田,多途径多方法筹集建造资金的好经历、好做法,引导有条件的当地会集连片建造高规范农田,保证建一块、成一块。与此一起,继续加强大型灌区建造与现代化改造,推动树立设备完善、用水高效、办理科学、生态杰出的灌区工程建造和运转管护系统,构成夯实粮食归纳出产才干根底的合力。谢谢。

  依据《规划》有关布置,2021-2022年的年度新增建造使命将到达前史峰值,2023年开端布置改造进步使命,请问中心财务将采纳哪些办法,来保证执行《规划》布置建造使命?谢谢。

  财务部仔细遵循习总书记关于加强高规范农田建造重要指示精力,执行党中心、国务院决议方案布置,活跃筹集资金,支撑各地展开高规范农田建造,夯实粮食出产根底,保证国家粮食安全。咱们要点做好以下三个方面的唯命是从:

  榜首,加大资金源头整合和投入力度。遵循党和国家组织变革有关布置,会同有关部分活跃推动源头整合,将原农业归纳开发专项资金、土地整治唯命是从专项资金和用于高效节水灌溉的农田水利建造资金,整合树立农田建造补助资金,实在进步资金运用效益。2021年,中心财务经过一般公共预算组织787.82亿元,一起推动当地经过一般公共预算、一般债券、土地出让收益等多元化途径组织88亿元,支撑全国建造高规范农田8000万亩。

  第二,将高规范农田建造作为要点范畴予以保证。习惯高规范农田建造的新局势、新使命、新要求,下一步,咱们将会同有关部分抓住修订完善资金办理办法,依照高规范农田建造的一起事权特点,树立健全投入保证机制。一起,推动当地优化开销结构,将农田建造作为要点事项,促进中心和当地一起加大高规范农田建造投入。此外,依照国务院关于对真抓实干成效显着当地施行鼓舞的有关要求,会同有关部分对高规范农田建造和建后管护成效较好、省级政府投入力度较大的区域施行鼓舞,进一步激起当地活跃性、自动性、发明性,推动当地尤其是省级加大高规范农田建造投入力度,一起咱们清晰要求,鼓舞资金悉数用于支撑高规范农田建造。

  第三,多措偏重保证《规划》的年度要点使命落到实处。您方才提的问题十分好,财务部将依照责任分工,坚持新增建造和改造进步偏重、建造数量和建成质量偏重,支撑相关省份展开已建高规范农田改造进步。在分配农田建造补助资金时,将高规范农田建造使命、各地粮食出产状况作为重要的测算要素,对13个粮食主产省予以要点支撑。一起,完善多元化投入机制,发挥政府投入撬动效果,采纳出资补助、以奖代补、财务贴息等多种方法,引导金融、社会资本和新式农业运营主体投入高规范农田建造。此外,引导相关运营主体展开高规范农田建造和管护,推动各地进一步调集直接获益主体的管护活跃性,促进工程持久发挥效益。谢谢您的发问。

  咱们重视到《规划》提出要树立国家、省、市、县四级高规范农田建造,请问,在规划时要注意哪些问题?

  谢谢你的发问。这次发布的《规划》提出要树立国家、省、市、县四级规划系统。这是执行《规划》的一个十分重要的行动。《规划》是统领未来一段时刻内全国农田建造的一个全体规划,在项目的布局、建造的要点、资金组织等各个方面,做了统筹策划和顶层规划,将在未来一个时期对农田建造起到总揽大局的效果。建造国家、省、市、县四级规划系统,有助于更好地把这个规划落到实处。实际上,在《规划》编制进程中,现已同步要求当地进行深化查询研究,同步对编制当地规划做好预备唯命是从。

  咱们将活跃辅导各省依据《规划》提出的全体方针和建造使命要求,编制好本区域高规范农田建造规划,保证《规划》可以落地收效。要点从以下三个方面抓好规划系统建造。

  一是要做好规划联接。省级建造规划要清晰分区域建造使命、建造要点、建造内容和建造规范,执行好全国规划确认的方针使命和建造要求。市级建造规划要点要提出区域布局,确认要点项目和出资组织。县级规划要将各项建造使命详细细化,落到村庄和地块,清晰时序组织,构成规划项目布局图和项目库,为项目的施行和出资的落地做好预备,打好根底。一起,当地各级规划要充沛做好与本区域疆土空间规划、水资源运用等相关规划的横向联接。

  二是要杰出产能方针。各地要依据本区域粮食保证自给才干的方针和使命,在高规范农田建造规划方针、使命、布局、严重项目组织上,充沛发挥本区域的资源潜力和优势,科学合理地确认本区域高规范农田建造的规划和粮食产能方针。

  三是要加强施行保证。当地各级建造规划要强化施行保证机制,加强组织领导,统筹运用各方面的资金,严厉建造监管和后续管护,实在增强规划的可操作性和辅导性,全力推动高规范农田建造唯命是从。

  咱们开始考虑,期望各地在编制、批阅这个规划的进程中,全体在下一年6月份之前可以完结省级规划编制使命。假如本年年末前,省级规划编制唯命是从可以大部分完结,关于未来展开市级、县级等下级规划的编制将奠定一个杰出的根底。咱们信任,经过咱们的一起努力,完善国家、省、市、县四级规划系统往后,可以为将来深化推动全国高规范农田建造,供给更好的科学依据,打下杰出的根底。谢谢您的发问。

  高规范农田建造规划便是要全国一盘棋。当然,各地除了要把国家要求的这些规范和准则执行好之外,还可以依据当地的实际状况,包含立地条件、工业布局等,有一些特别性的、自选的、发明性的唯命是从。咱们也鼓舞当地在《规划》中很好地表现本地特征,然后引领当地高规范农田建造水准更高、更有特征。

  咱们注意到,到2020年末,全国已完结8亿亩高规范农田建造使命。请问高规范农田高在哪里?建造开展状况怎样?建造高规范农田关于农业村庄现代化展开发挥了怎样的效果?谢谢。

  谢谢你的发问,你提了一个咱们十分重视也很重要的问题。高规范农田高在哪,我的了解,首要表现在这样几个方面。高规范农田是依照国家一起规划和国家规范施行的严重农田根底设备建造项目。榜首个“高”是高在农田质量的高上。高规范农田是会集连片、田块平坦、规划适度,水路电等根底设备配套比较齐备,土地比较肥美,与现代农业出产条件相习惯。用底层大众的话说,便是地平坦、土肥美、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排。这很形象地说明晰高规范农田建造的农田质量是高的,习惯农业现代化展开的需求,有利于推动规划化运营、机械化出产、规范化出产。

  第二个“高”是产出才干高。方才张部长现已讲了,从各地的实践看,高规范农田建成往后,一般能进步10%到20%的产能,也便是100公斤左右的产能。大众也经常说,一季千斤,两季吨粮。

  第三个“高”是抗灾才干高。高规范农田建成往后,由于设备条件大起伏改进,完结旱能浇、涝能排,稳产高产,大灾少减产,小灾不减产,一般年景多增产。本年就很好地验证了这一点。前一段时刻“焰火”飓风对东部一些省份在短时刻内带来强降雨,我去看有的当地农田积水短时刻内淹到60厘米以上,可是高规范农田一般在一到两天之内,敏捷就把农田里边的积水排洁净了。一般的农田一般是3到5天乃至更长时刻,这样就简单构成灾祸,对庄稼成长就构成影响了。本年,西北一些当地还遭受了长时刻的继续干旱。咱们查询发现,在西北区域遭受干旱的受灾面积里,高规范农田的占比较非高规范农田的低20个百分点。所以,它的抗灾减灾才干是高的。

  第四个“高”是资源运用功率高。高规范农田经过会集连片建造往后,规划化运营,有用进步了规划效益,进步了资源的运用功率。高规范农田节水、节肥、节药、节人工成效显着,很好地进步了资源运用功率。

  所以,各地把建造高规范农田作为一个有力的抓手,活跃推动。现在看,到去年末,全国现已建成了8亿亩高规范农田,对保证我国的粮食安全发挥了重要的支撑效果。

  从成效上看,一是很好地夯实了国家粮食安全根底。二是加速了农业的转型晋级。方才也谈到了,经过规划化运营、规范化出产,关于现代农业的展开起了很好的推动效果。咱们调研发现,高规范农田项目区机械化水平比一般非项目区要高15-20个百分点,高规范农田项目区的规划运营流通率一般比非项目区要高30个百分点。高规范农田项目区的新式运营主体占比比非项目区要进步20个百分点以上。所以说,它很好地推动了农业转型晋级和现代农业展开。三是很好地促进了农人增收。从节本、增效两个方面看,高规范农田项目区一般亩均增收在500元以上。四是有用地改进了农田的生态环境。高规范农田经过地块整治、水沟配套、节水灌溉、林网建造和集成推广绿色农业技术等办法,调整优化了农田生态的格式,增强了农田生态防护才干,削减了农田水土流失,进步了农业出产投入品运用率,维护了农田生态环境。所以,建成后的高规范农田绿色展开水平显着进步,促进了山水林田湖草全体维护和村庄环境的连片整治,为完结生态宜居打下了坚实的根底。谢谢。

  此次《规划》作为统领全国农田建造的顶层规划,一直以来遭到社会各界的重视,现在正式出台。请问,接下来怎样施行好规划,推动高规范农田建造高质量展开?

  谢谢,你的发问很有针对性。由于下一步便是咱们怎样把《规划》付诸施行的要害阶段。

  高规范农田建造是党中心交给咱们的一项硬使命。有了好的《规划》,便是有了一个好的蓝图。怎样把蓝图变为实际,把这个《规划》执行好就十分重要。咱们下一步要以推动农业的高质量展开为主题,环绕进步粮食产能这个首要方针,坚持产能进步和绿色展开相和谐,一起组织施行与分区分类施策相结合,不断健全唯命是从机制,凝集唯命是从合力,全力抓好规划的组织施行。要点要做好以下六个方面的唯命是从:

  首要,要加强组织领导。高规范农田建造施行中心统筹、省负总责、市县乡抓执行、大众参加的唯命是从机制。要进一步压实当地责任,抓好方针分化、使命执行、资金保证、监督点评和运营管护等唯命是从。农业村庄部分将自动担任,全面施行高规范农田建造办理责任,加强与相关部分的沟通,密切配合,协同推动高规范农田建造,保证《规划》提出的全体方针和各项建造使命可以如期、保质保量完结。

  二是要杰出规划引领。现在全国的规划有了,下一步各地将依照树立国家、省、市、县四级建造规划系统的要求,抓住编制当地高规范农田建造规划,作为项目和资金组织的重要依据,清晰本区域建造方针使命,将建造使命分化到市、县,执行到详细的地块。在规划编制的时分,要充沛做好与疆土空间、水资源运用等相关规划的联接。方才展开变革委的同志现已把这方面的状况和要求给咱们作了回应。加强对规划执行状况的点评剖析,客观、动态、及时地点评规划施行状况,尤其是在施行进程中存在的一些问题,包含共性问题和特性问题,总结推广有用经历和做法,推动处理施行中的问题,充沛发挥好规划的引领效果。

  三是要加大科技支撑。应该说,高规范农田建造是科技含量比较高的一项工程。要在高规范农田建造的全进程各个环节,包含建造、办理和后期的运营维护方面,加强技术创新,尤其要加大对农田防灾减灾抗灾才干进步、土壤退化特别是盐碱化、酸化等办理,以及整个犁地质量进步、农田信息化办理等要害技术问题的攻关,推动科技成果的转化以及科技演示唯命是从,大力引入和推广先进适用工程技术和配备。咱们期望在科技攻关方面,在农田建造中,构成良田良制、良种良法、农机农艺相交融与集成使用的格式。

  四是要严厉监督查核。依照粮食安全党政同责要求,进一步完善高规范农田建造点评准则,强化点评成果运用,压实当地建造责任。一起,加强建造资金全进程绩效办理,做好绩效运营监控和点评。方才,财务部的同志现已把这方面的状况给咱们作了介绍。

  五是要加强才干建造。加强职业自律和动态监管,大力推广信誉许诺准则,依法依规树立健全高规范农田建造从业组织失期惩戒机制。鼓舞社会力气广泛参加高规范农田建造。加强技术培训和事务沟通,推动配强特别是县乡两级底层唯命是从力气,进步建造办理和技术人员的归纳本质和事务技术。加强廉政建造,严厉唯命是从纪律,推动项目建造揭露通明、廉洁高效,实在防备农田建造项目办理危险。

  六是要强化资金保证。《规划》对加大建造投入提出了清晰要求。一方面,要加大政府的投入。由于这是一个公益性的、根底性的、久远性的系统工程,各级政府投入是十分重要的。另一方面,咱们要充沛运用市场机制,完善多元化的筹资机制,统筹整合相关涉农资金,保证高规范农田建造资金和建造使命可以相习惯。我就答复这些,谢谢咱们。

  咱们都知道,高规范农田不只要建得好,还要管得好、用得好,才干充沛发挥效益。请问在维护和运用高规范农田方面将采纳哪些办法?谢谢。

  这个问题也很重要,社会各方面都很重视。只要把咱们国家高规范农田不断建好,真实用好,整个国家粮食安全的根基才干愈加夯实、打牢。这个问题请郭永田司长答复。

  谢谢你的发问。你提的这个问题也是一个咱们十分关怀的问题。高规范农田“三分建、七分担”。咱们对建成的高规范农田不只要完善农田设备的管护准则,还要把已建成的高规范农田划为永久根本农田,施行特别维护,保证良田良用。这些年来,咱们高度重视高规范农田建造的管护唯命是从,榜首,辅导当地不断完善管护准则。现在许多当地现已出台了管护的办理办法,清晰了相关的方针要求。第二,辅导当地探究多元的管护资金筹集机制。当地经过政府补一点,运营主体拿一点,水价电价变革筹一点等多种方法,很好地探究筹集了管护资金。第三,探究多种管护形式。有的当地施行运营主体自管形式,有的当地量体裁衣施行了托付专业化组织来办理的方法,还有的当地采纳了购买工程设备稳妥的方法,或者是经过政府购买服务等方法,探究不同的管护形式,取得了很好的成效。

  榜首方面,要进一步做好工程设备的管护,保证工程设备良性运转。一是要完善管护机制。项目建造与工程管护机制要同步规划、同步建造、同步执行,调集各方面的活跃性。二是要保证管护经费的执行。继续推动探究多种不同的方法筹集管护经费。三是要执行管护责任。当地政府特别是县乡级政府,要实在担负起根底设备管护的责任,一起要强化运营主体管护责任,还要发挥专业人员和专业社会组织管护的辅导服务效果。

  第二方面,要坚持依法严管,做到良田良用。这是《规划》中提出的重要准则。要严厉执行党中心、国务院关于遏止犁地非农化、避免犁地非粮化决议方案布置,保证建成的高规范农田要点用于粮食,特别是口粮出产。一是要谨防高规范农田被占用,对确需占用的,要严厉依法批阅。关于经过依法批阅的,要进行补建,保证高规范农田的数量不削减,质量不下降。二是要完善主产区的利益补偿机制和种粮鼓舞方针,保证农人种粮取得很好的收益,引导运营主体将高规范农田要点用于粮食出产。三是要探究合理的耕耘准则,施行用地养地结合,加强后续培肥,避免地力下降。四是要禁止将不合格的污水排入农田,禁止将日子废物、工业废弃物等倾倒排放到高规范农田。下一步,咱们将会同有关部分继续抓好农田管护唯命是从,不断夯实国家粮食安全根底。谢谢。

  我简要说两句。东北黑土地维护是整个犁地维护中十分重要的唯命是从。东北黑土地维护自身也是个系统工程,包含咱们现在施行的秸秆归纳运用,还有维护性耕耘,高规范农田建造。在东北黑土区,高规范农田建造自身也是十分重要的组成部分,经过高规范农田建造更好地维护黑土地。方才讲了,高规范农田建造牵涉到方方面面,这跟黑土地维护工程的要求是一起的,所以它们之间是彼此相关、互为支撑的一个有机全体。

  我弥补一点。黑土地是咱们国家最宝贵的犁地资源,是犁地中的“大熊猫”。施行好黑土地维护工程,是咱们的一项重要使命。下一步,咱们会同有关部分继续做好黑土地维护唯命是从。一是在东北区域继续大力施行高规范农田建造工程,进步犁地质量。二是发动施行黑土地维护工程。本年6月份,经国务院赞同,7部分现已印发了《国家黑土地维护工程施行方案》,统筹各方面方针,继续推动黑土地的维护唯命是从。三是加强方针统筹。黑土地维护涉及到不少方面的方针办法,要在国家黑土地维护工程施行方案的一起布局下,统筹推动相关唯命是从,继续加强黑土地维护,保证犁地地力进步,避免进一步退化。谢谢。

  9月16日,国务院新闻办公室举办国务院方针例行吹风会,请农业村庄部副部长张桃林、国家展开变革委农业经济司负责人邱天朝、财务部农业村庄司负责人姜大峪、农业村庄部农田建造办理司司长郭永田介绍《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》,并答记者问。

  各位媒体朋友们,咱们上午好!欢迎到会国务院方针例行吹风会。近来,《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》现已向社会发布,今日的吹风会首要向咱们介绍规划的有关状况。到会今日吹风会的是:农业村庄部副部长张桃林先生,国家展开变革委村庄经济司负责人邱天朝先生,财务部农业村庄司负责人姜大峪先生,农业村庄部农田建造办理司司长郭永田先生。下面,首要请张桃林先生作状况介绍。

  女士们、先生们,媒体界的各位朋友们,咱们上午好!感谢各位媒体朋友长时刻以来对我国高规范农田建造事业和三农唯命是从的关怀和支撑。今日很快乐与咱们沟通《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》有关状况。

  民以食为天,食以土为本。农田作为粮食出产的根底,其质量凹凸不只影响粮食产值的凹凸,还关系到农产品质量的好坏,是粮食安全的根基。一起,农田作为生态系统的重要组成部分,土壤是重要的碳库(碳汇),对推动农业绿色低碳展开,推动农业村庄生态文明建造具有重要效果。

  党中心、国务院高度重视高规范农田建造。习总书记屡次作出重要指示,着重要杰出抓好犁地维护和地力进步,加速推动高规范农田建造,实在进步建造规范和质量,真实完结旱涝保收、高产稳产。为此,农业村庄部会同有关部分和当地政府仔细遵循执行党中心、国务院决议方案布置,深化施行藏粮于地、藏粮于技战略,加强方针支撑,强化唯命是从辅导,推动各地大力推动高规范农田建造,改进农业出产条件、生态环境,进步粮食出产才干。到2020年末,全国已完结8亿亩高规范农田建造使命。建成的高规范农田,在节水、节电、节肥、节药、节人工等方面均有显着的效果,亩均粮食产能一般添加10%~20%,亩均节本增效约500元,为维护农人种粮活跃性,保证全国粮食产值接连多年安稳在1.3万亿斤以上发挥了重要支撑效果。

  党的十九届五中全会清晰提出,施行高规范农田建造工程,“十四五”规划大纲和近年来中心1号文件均对编制施行新一轮全国高规范农田建造规划作出详细布置。为此,农业村庄部深化16个省120多个县展开实地调研,屡次举行专题会议研讨证明,广泛寻求中心有关部分、当地政府、相关范畴专家、底层农田建造办理人员等各方面定见的根底上,牵头构成了《全国高规范农田建造规划(2021-2030年)》,并于8月27日经国务院批复正式施行。一小时前,也便是9点,《规划》现已在网上全文发布。

  《规划》深化遵循习总书记关于粮食安全和高规范农田建造精力,在总结近年来农田建造状况的根底上,剖析了全国高规范农田建造面对的局势,清晰了高规范农田建造的方向和方针使命,是辅导往后一个时期系统展开高规范农田建造的重要依据和行动指南,对凝集各方一起加速构建农田建造新格式,推动农业高质量展开和村庄全面复兴,夯实国家粮食安全根底具有十分重要的含义。

  榜首,《规划》坚持系统思维和大局观念,安身我国国情和经济社会展开阶段,着眼久远和大局,归纳考虑自然资源禀赋、唯命是从根底、财力状况等要素,提出了往后一个时期高规范农田建造全体方针使命,清晰到2025年累计建成10.75亿亩并改造进步1.05亿亩、2030年累计建成12亿亩并改造进步2.8亿亩高规范农田;到2035年,全国高规范农田保有量和质量进一步进步。

  第二,《规划》紧扣高质量展开主题,清晰了高规范农田建造的田(田块整治)、土(土壤改良)、水(灌溉与排水)、路(田间路途)、林(农田防护和生态环保)、电(农田输配电)、技(科技服务)、管(办理运用)这样8个方面的内容,可以说是集水、土、气、生态条件于一体,统筹和谐的系统工程。要求加速构建科学一起、层次分明、结构合理的高规范农田建造规范系统。一起,归纳考虑建造本钱、物价动摇、政府投入才干和多元筹资途径等要素,逐渐进步亩均投入水平,全国高规范农田建造亩均出资一般应逐渐到达3000元左右。

  第三,《规划》紧盯粮食出产首要方针,优化了建造分区,清晰了分区域建造要点,要求科学规划建造内容,加强项目精细化办理,严厉执行相关建造规范和规范,展开犁地质量等级改变点评,进步建造质量。规范项目竣工检验,健全长效管护机制,完结项目持久继续发挥效益。一起,《规划》还清晰了施行保证办法。

  第四,《规划》重视坚持问题导向、方针导向,与上一轮2011年—2020年的全国高规范农田建造全体规划比较,具有3个杰出特征。一是愈加杰出产能保证。安身保证谷物根本自给、口粮肯定安全,以进步粮食产能为首要方针,优先在永久根本农田、“两区”(即粮食出产功用区、重要农产品出产维护区),会集力气建造会集连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友爱的高规范农田,构成一批“一季亩均千斤、两季亩均吨粮”的口粮田,进一步筑牢保证国家粮食安全根底,把饭碗牢牢端在自己手上。

  二是愈加杰出质量要求。坚持新增建造与改造进步偏重、建造数量和建成质量偏重、工程建造与建后管护偏重,产能进步和绿色展开相和谐(即“三偏重一和谐”),合理组织已建高规范农田改造进步,进一步进步粮食出产和重要农产品供应才干,构成更高层次、更有功率、更可继续的国家粮食安全保证根底。

  三是愈加杰出针对性和可操作性。针对不同区域粮食出产面对的首要障碍要素,分类辅导,将全国高规范农田建造分红东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区、青藏区等七个区域,量体裁衣提出各分区建造要点和分省建造方针使命。

  下一步,咱们将依照《规划》布置要求,活跃会同当地和相关部分实在抓好《规划》施行唯命是从,大力推动高规范农田建造工程,加速补齐农业根底设备短板,增强农田防灾抗灾减灾才干,完结高质量建造、高功率办理、高水平运用,为保证国家粮食安全和重要农产品有用供应奠定坚实根底。

  谢谢张桃林副部长作的介绍,下面咱们可以开端发问,发问前请通报地点的新闻组织。

  咱们注意到,此次《规划》清晰提出,到2030年建造12亿亩高规范农田,这关于保证我国的粮食安全意味着什么?谢谢。

  榜首方面,为什么要建造高规范农田,也便是说咱们怎样知道它的必要性和急迫性。洪范八政,食为政首。习总书记反复着重要扛稳粮食安全重担,推动高规范农田建造,稳步进步粮食产能,可以说,咱们建造高规范农田是稳固和进步粮食产能的要害行动。为此,咱们大规划推动高规范农田建造,并取得了显着的成效。近年来,我国粮食连年丰收,全社会库存富余,尤其是在应对新冠肺炎疫情中,粮食和重要农产品稳产保供,饱尝住了大考,发挥了重要效果,可谓“功不行没”。一起,咱们也要看到,我国粮食仍处于并且将长时刻处于紧平衡状况。跟着人口数量的添加,特别是消费结构、养分水平的进步,我国粮食需求都还将坚持刚性增加的态势。再加上病虫害和自然灾祸等不确认要素的影响,我国在粮食安全方面一刻也不能漫不经心,有必要要不断稳固和进步粮食的归纳出产才干。

  现在,从全国来看,咱们的国情便是人多地少水缺,并且犁地的质量全体还不高,中下等质量的犁地占到70%左右,后备资源缺乏。加上光温、水土时空分配不均,还有运用不合理等问题,农田根底设备单薄,抗灾减灾才干还不强。所以,当时和往后一个时期,咱们粮食稳产保供既要保数量,还要保多样、保质量、保生态,保证国家粮食安全的使命仍是适当艰巨的,或者说愈加艰巨。为此,稳住粮食安全这个压舱石,既要保证犁地的数量,还要不断进步犁地质量以及整个农田的归纳产能。高规范农田是旱涝保收、高产稳产的农田,是犁地中的精华。大力推动高规范农田建造,是稳固和进步粮食安全出产才干、保证国家粮食安全的要害行动和急迫使命。“十四五”乃至往后更长一段时期,迫切需求加速高规范农田建造脚步,深化施行“藏粮于地、藏粮于技”战略,进一步筑牢国家粮食安全保证根底。

  第二方面,高规范农田建造要到达一个什么样的方针和规范、建造的首要内容。《规划》对高规范农田建造内容提出了清晰要求,便是要经过田块整治、土壤改良、灌排水沟和田间路途配套等归纳办法,不断改进农田根底设备条件,会集力气打造会集连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友爱的高规范农田。这里边既有软件部分,也有硬件部分。从近些年的实际状况看,高规范农田建成往后,可以显着进步水土资源运用功率,增强粮食出产才干和防灾抗灾减灾才干,建成后项目区粮食产能均匀可以进步10%-20%。《规划》提出,到2030年建成高规范农田12亿亩、改造进步2.8亿亩。假如按1亩1000斤产值来核算,12亿亩就能安稳1.2万亿斤以上粮食产能。这跟咱们当时粮食的产值(1.3万亿斤以上)约占90%,将为保证国家粮食安全发挥极其重要的效果,也可以说是不行代替的效果。

  咱们信任,《规划》施行后,将会高质量筑牢我国粮食出产根底,愈加有力地保证国家粮食安全。我就答复这些,谢谢。

  “十四五”规划大纲对保证国家粮食安全作出了全体布置,清晰提出建成10.75亿亩会集连片高规范农田。请问,此次全国高规范农田建造规划是怎样表现和执行“十四五”规划大纲的布置的?下一步国家展开变革委将展开哪些唯命是从?谢谢。

  “十四五”规划大纲描绘了敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的宏伟蓝图。在编制这个《规划》进程傍边,咱们与“十四五”规划大纲清晰的高规范农田建造方针使命进行了充沛联接。这个问题请国家发改委邱天朝副司长来答复。

  谢谢张部长。谢谢这位记者,您提了一个很好的问题。粮食安全是国之大者,是最重要的经济安全之一,是统筹展开和安全的重要内容。在“十四五”规划大纲中有清晰的布置。建造高规范农田是夯实粮食出产才干根底、保证国家粮食安全和重要农产品供应的要害行动。“十四五”规划大纲清晰提出,要以粮食出产功用区和重要农产品出产维护区为要点,施行高规范农田建造工程,到2025年建成10.75亿亩会集连片高规范农田。

  《全国高规范农田建造规划》是执行“十四五”规划大纲的重要专项规划之一,是辅导往后一个时期系统、全面展开高规范农田建造的重要依据和规范性要求。《规划》对田、土、水、路、林、电、技、管八个方面提出了清晰的要求,也分七大区域清晰了建造要点。在《规划》编制进程中,国家发改委依照“十四五”规划大纲布置,结合村庄复兴战略规划的施行,以及疆土空间规划、水利建造规划等相关规划,加强统筹联接平衡,特别是在高规范农田建造的方针使命和区域布局方面,提出尽力而为、力所能及的准则,着重“两个优先”,即会集力气在划定的永久根本农田维护区、粮食出产功用区和重要农产品出产维护区优先组织高规范农田建造,优先将现有或规划建造的大中型灌区规划之内的有用灌溉面积建成旱涝保收、稳产高产的高规范农田。《规划》进一步清晰,到2025年累计建成高规范农田10.75亿亩,并改造进步1.05亿亩已建的高规范农田。这些方针使命包含《规划》中高效节水灌溉的展开建造使命,与“十四五”规划大纲的布置要求是一起的,是彻底联接的。

  一是树立完善规划系统。会同农业村庄部加速推动树立和完善国家、省、市、县四级高规范农田建造规划系统,做好与相关规划的联接平衡,把规划使命执行落地,促进灌区主干工程改造建造与田间工程施行相协同,保证高规范农田建造布局与全国农业出产的布局相符合,为打造现代农业出产基地和工业集群,构建现代农业工业系统发明根底条件。

  二是加大资金的支撑力度。在中心预算内出资组织上,继续加大对高规范农田建造、大中型灌区等的支撑力度,加强出资方案执行状况的监管,推动执行“藏粮于地、藏粮于技”战略,保证国家粮食安全和重要农产品供应。2021年,在资金十分严重的状况下,国家展开变革委较大起伏添加了高规范农田建造的投入力度,现已组织下达中心预算内出资220亿元,支撑建造高规范农田和施行东北黑土地维护工程,这个出资规划比2020年的165亿元增加了33%。

  三是推动完善相关的方针办法。比方,新建高规范农田和改造进步高规范农田详细出资规范的确认,不同区域高规范农田建造的出资规范,拓展高规范农田建造的投入途径,完善工程建造机制、建后管护机制等方面。要总结和推广各地建造高规范农田,多途径多方法筹集建造资金的好经历、好做法,引导有条件的当地会集连片建造高规范农田,保证建一块、成一块。与此一起,继续加强大型灌区建造与现代化改造,推动树立设备完善、用水高效、办理科学、生态杰出的灌区工程建造和运转管护系统,构成夯实粮食归纳出产才干根底的合力。谢谢。

  依据《规划》有关布置,2021-2022年的年度新增建造使命将到达前史峰值,2023年开端布置改造进步使命,请问中心财务将采纳哪些办法,来保证执行《规划》布置建造使命?谢谢。

  财务部仔细遵循习总书记关于加强高规范农田建造重要指示精力,执行党中心、国务院决议方案布置,活跃筹集资金,支撑各地展开高规范农田建造,夯实粮食出产根底,保证国家粮食安全。咱们要点做好以下三个方面的唯命是从:

  榜首,加大资金源头整合和投入力度。遵循党和国家组织变革有关布置,会同有关部分活跃推动源头整合,将原农业归纳开发专项资金、土地整治唯命是从专项资金和用于高效节水灌溉的农田水利建造资金,整合树立农田建造补助资金,实在进步资金运用效益。2021年,中心财务经过一般公共预算组织787.82亿元,一起推动当地经过一般公共预算、一般债券、土地出让收益等多元化途径组织88亿元,支撑全国建造高规范农田8000万亩。

  第二,将高规范农田建造作为要点范畴予以保证。习惯高规范农田建造的新局势、新使命、新要求,下一步,咱们将会同有关部分抓住修订完善资金办理办法,依照高规范农田建造的一起事权特点,树立健全投入保证机制。一起,推动当地优化开销结构,将农田建造作为要点事项,促进中心和当地一起加大高规范农田建造投入。此外,依照国务院关于对真抓实干成效显着当地施行鼓舞的有关要求,会同有关部分对高规范农田建造和建后管护成效较好、省级政府投入力度较大的区域施行鼓舞,进一步激起当地活跃性、自动性、发明性,推动当地尤其是省级加大高规范农田建造投入力度,一起咱们清晰要求,鼓舞资金悉数用于支撑高规范农田建造。

  第三,多措偏重保证《规划》的年度要点使命落到实处。您方才提的问题十分好,财务部将依照责任分工,坚持新增建造和改造进步偏重、建造数量和建成质量偏重,支撑相关省份展开已建高规范农田改造进步。在分配农田建造补助资金时,将高规范农田建造使命、各地粮食出产状况作为重要的测算要素,对13个粮食主产省予以要点支撑。一起,完善多元化投入机制,发挥政府投入撬动效果,采纳出资补助、以奖代补、财务贴息等多种方法,引导金融、社会资本和新式农业运营主体投入高规范农田建造。此外,引导相关运营主体展开高规范农田建造和管护,推动各地进一步调集直接获益主体的管护活跃性,促进工程持久发挥效益。谢谢您的发问。

  咱们重视到《规划》提出要树立国家、省、市、县四级高规范农田建造,请问,在规划时要注意哪些问题?

  谢谢你的发问。这次发布的《规划》提出要树立国家、省、市、县四级规划系统。这是执行《规划》的一个十分重要的行动。《规划》是统领未来一段时刻内全国农田建造的一个全体规划,在项目的布局、建造的要点、资金组织等各个方面,做了统筹策划和顶层规划,将在未来一个时期对农田建造起到总揽大局的效果。建造国家、省、市、县四级规划系统,有助于更好地把这个规划落到实处。实际上,在《规划》编制进程中,现已同步要求当地进行深化查询研究,同步对编制当地规划做好预备唯命是从。

  咱们将活跃辅导各省依据《规划》提出的全体方针和建造使命要求,编制好本区域高规范农田建造规划,保证《规划》可以落地收效。要点从以下三个方面抓好规划系统建造。

  一是要做好规划联接。省级建造规划要清晰分区域建造使命、建造要点、建造内容和建造规范,执行好全国规划确认的方针使命和建造要求。市级建造规划要点要提出区域布局,确认要点项目和出资组织。县级规划要将各项建造使命详细细化,落到村庄和地块,清晰时序组织,构成规划项目布局图和项目库,为项目的施行和出资的落地做好预备,打好根底。一起,当地各级规划要充沛做好与本区域疆土空间规划、水资源运用等相关规划的横向联接。

  二是要杰出产能方针。各地要依据本区域粮食保证自给才干的方针和使命,在高规范农田建造规划方针、使命、布局、严重项目组织上,充沛发挥本区域的资源潜力和优势,科学合理地确认本区域高规范农田建造的规划和粮食产能方针。

  三是要加强施行保证。当地各级建造规划要强化施行保证机制,加强组织领导,统筹运用各方面的资金,严厉建造监管和后续管护,实在增强规划的可操作性和辅导性,全力推动高规范农田建造唯命是从。

  咱们开始考虑,期望各地在编制、批阅这个规划的进程中,全体在下一年6月份之前可以完结省级规划编制使命。假如本年年末前,省级规划编制唯命是从可以大部分完结,关于未来展开市级、县级等下级规划的编制将奠定一个杰出的根底。咱们信任,经过咱们的一起努力,完善国家、省、市、县四级规划系统往后,可以为将来深化推动全国高规范农田建造,供给更好的科学依据,打下杰出的根底。谢谢您的发问。

  高规范农田建造规划便是要全国一盘棋。当然,各地除了要把国家要求的这些规范和准则执行好之外,还可以依据当地的实际状况,包含立地条件、工业布局等,有一些特别性的、自选的、发明性的唯命是从。咱们也鼓舞当地在《规划》中很好地表现本地特征,然后引领当地高规范农田建造水准更高、更有特征。

  咱们注意到,到2020年末,全国已完结8亿亩高规范农田建造使命。请问高规范农田高在哪里?建造开展状况怎样?建造高规范农田关于农业村庄现代化展开发挥了怎样的效果?谢谢。

  谢谢你的发问,你提了一个咱们十分重视也很重要的问题。高规范农田高在哪,我的了解,首要表现在这样几个方面。高规范农田是依照国家一起规划和国家规范施行的严重农田根底设备建造项目。榜首个“高”是高在农田质量的高上。高规范农田是会集连片、田块平坦、规划适度,水路电等根底设备配套比较齐备,土地比较肥美,与现代农业出产条件相习惯。用底层大众的话说,便是地平坦、土肥美、田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排。这很形象地说明晰高规范农田建造的农田质量是高的,习惯农业现代化展开的需求,有利于推动规划化运营、机械化出产、规范化出产。

  第二个“高”是产出才干高。方才张部长现已讲了,从各地的实践看,高规范农田建成往后,一般能进步10%到20%的产能,也便是100公斤左右的产能。大众也经常说,一季千斤,两季吨粮。

  第三个“高”是抗灾才干高。高规范农田建成往后,由于设备条件大起伏改进,完结旱能浇、涝能排,稳产高产,大灾少减产,小灾不减产,一般年景多增产。本年就很好地验证了这一点。前一段时刻“焰火”飓风对东部一些省份在短时刻内带来强降雨,我去看有的当地农田积水短时刻内淹到60厘米以上,可是高规范农田一般在一到两天之内,敏捷就把农田里边的积水排洁净了。一般的农田一般是3到5天乃至更长时刻,这样就简单构成灾祸,对庄稼成长就构成影响了。本年,西北一些当地还遭受了长时刻的继续干旱。咱们查询发现,在西北区域遭受干旱的受灾面积里,高规范农田的占比较非高规范农田的低20个百分点。所以,它的抗灾减灾才干是高的。

  第四个“高”是资源运用功率高。高规范农田经过会集连片建造往后,规划化运营,有用进步了规划效益,进步了资源的运用功率。高规范农田节水、节肥、节药、节人工成效显着,很好地进步了资源运用功率。

  所以,各地把建造高规范农田作为一个有力的抓手,活跃推动。现在看,到去年末,全国现已建成了8亿亩高规范农田,对保证我国的粮食安全发挥了重要的支撑效果。

  从成效上看,一是很好地夯实了国家粮食安全根底。二是加速了农业的转型晋级。方才也谈到了,经过规划化运营、规范化出产,关于现代农业的展开起了很好的推动效果。咱们调研发现,高规范农田项目区机械化水平比一般非项目区要高15-20个百分点,高规范农田项目区的规划运营流通率一般比非项目区要高30个百分点。高规范农田项目区的新式运营主体占比比非项目区要进步20个百分点以上。所以说,它很好地推动了农业转型晋级和现代农业展开。三是很好地促进了农人增收。从节本、增效两个方面看,高规范农田项目区一般亩均增收在500元以上。四是有用地改进了农田的生态环境。高规范农田经过地块整治、水沟配套、节水灌溉、林网建造和集成推广绿色农业技术等办法,调整优化了农田生态的格式,增强了农田生态防护才干,削减了农田水土流失,进步了农业出产投入品运用率,维护了农田生态环境。所以,建成后的高规范农田绿色展开水平显着进步,促进了山水林田湖草全体维护和村庄环境的连片整治,为完结生态宜居打下了坚实的根底。谢谢。

  此次《规划》作为统领全国农田建造的顶层规划,一直以来遭到社会各界的重视,现在正式出台。请问,接下来怎样施行好规划,推动高规范农田建造高质量展开?

  谢谢,你的发问很有针对性。由于下一步便是咱们怎样把《规划》付诸施行的要害阶段。

  高规范农田建造是党中心交给咱们的一项硬使命。有了好的《规划》,便是有了一个好的蓝图。怎样把蓝图变为实际,把这个《规划》执行好就十分重要。咱们下一步要以推动农业的高质量展开为主题,环绕进步粮食产能这个首要方针,坚持产能进步和绿色展开相和谐,一起组织施行与分区分类施策相结合,不断健全唯命是从机制,凝集唯命是从合力,全力抓好规划的组织施行。要点要做好以下六个方面的唯命是从:

  首要,要加强组织领导。高规范农田建造施行中心统筹、省负总责、市县乡抓执行、大众参加的唯命是从机制。要进一步压实当地责任,抓好方针分化、使命执行、资金保证、监督点评和运营管护等唯命是从。农业村庄部分将自动担任,全面施行高规范农田建造办理责任,加强与相关部分的沟通,密切配合,协同推动高规范农田建造,保证《规划》提出的全体方针和各项建造使命可以如期、保质保量完结。

  二是要杰出规划引领。现在全国的规划有了,下一步各地将依照树立国家、省、市、县四级建造规划系统的要求,抓住编制当地高规范农田建造规划,作为项目和资金组织的重要依据,清晰本区域建造方针使命,将建造使命分化到市、县,执行到详细的地块。在规划编制的时分,要充沛做好与疆土空间、水资源运用等相关规划的联接。方才展开变革委的同志现已把这方面的状况和要求给咱们作了回应。加强对规划执行状况的点评剖析,客观、动态、及时地点评规划施行状况,尤其是在施行进程中存在的一些问题,包含共性问题和特性问题,总结推广有用经历和做法,推动处理施行中的问题,充沛发挥好规划的引领效果。

  三是要加大科技支撑。应该说,高规范农田建造是科技含量比较高的一项工程。要在高规范农田建造的全进程各个环节,包含建造、办理和后期的运营维护方面,加强技术创新,尤其要加大对农田防灾减灾抗灾才干进步、土壤退化特别是盐碱化、酸化等办理,以及整个犁地质量进步、农田信息化办理等要害技术问题的攻关,推动科技成果的转化以及科技演示唯命是从,大力引入和推广先进适用工程技术和配备。咱们期望在科技攻关方面,在农田建造中,构成良田良制、良种良法、农机农艺相交融与集成使用的格式。

  四是要严厉监督查核。依照粮食安全党政同责要求,进一步完善高规范农田建造点评准则,强化点评成果运用,压实当地建造责任。一起,加强建造资金全进程绩效办理,做好绩效运营监控和点评。方才,财务部的同志现已把这方面的状况给咱们作了介绍。

  五是要加强才干建造。加强职业自律和动态监管,大力推广信誉许诺准则,依法依规树立健全高规范农田建造从业组织失期惩戒机制。鼓舞社会力气广泛参加高规范农田建造。加强技术培训和事务沟通,推动配强特别是县乡两级底层唯命是从力气,进步建造办理和技术人员的归纳本质和事务技术。加强廉政建造,严厉唯命是从纪律,推动项目建造揭露通明、廉洁高效,实在防备农田建造项目办理危险。

  六是要强化资金保证。《规划》对加大建造投入提出了清晰要求。一方面,要加大政府的投入。由于这是一个公益性的、根底性的、久远性的系统工程,各级政府投入是十分重要的。另一方面,咱们要充沛运用市场机制,完善多元化的筹资机制,统筹整合相关涉农资金,保证高规范农田建造资金和建造使命可以相习惯。我就答复这些,谢谢咱们。

  咱们都知道,高规范农田不只要建得好,还要管得好、用得好,才干充沛发挥效益。请问在维护和运用高规范农田方面将采纳哪些办法?谢谢。

  这个问题也很重要,社会各方面都很重视。只要把咱们国家高规范农田不断建好,真实用好,整个国家粮食安全的根基才干愈加夯实、打牢。这个问题请郭永田司长答复。

  谢谢你的发问。你提的这个问题也是一个咱们十分关怀的问题。高规范农田“三分建、七分担”。咱们对建成的高规范农田不只要完善农田设备的管护准则,还要把已建成的高规范农田划为永久根本农田,施行特别维护,保证良田良用。这些年来,咱们高度重视高规范农田建造的管护唯命是从,榜首,辅导当地不断完善管护准则。现在许多当地现已出台了管护的办理办法,清晰了相关的方针要求。第二,辅导当地探究多元的管护资金筹集机制。当地经过政府补一点,运营主体拿一点,水价电价变革筹一点等多种方法,很好地探究筹集了管护资金。第三,探究多种管护形式。有的当地施行运营主体自管形式,有的当地量体裁衣施行了托付专业化组织来办理的方法,还有的当地采纳了购买工程设备稳妥的方法,或者是经过政府购买服务等方法,探究不同的管护形式,取得了很好的成效。

  榜首方面,要进一步做好工程设备的管护,保证工程设备良性运转。一是要完善管护机制。项目建造与工程管护机制要同步规划、同步建造、同步执行,调集各方面的活跃性。二是要保证管护经费的执行。继续推动探究多种不同的方法筹集管护经费。三是要执行管护责任。当地政府特别是县乡级政府,要实在担负起根底设备管护的责任,一起要强化运营主体管护责任,还要发挥专业人员和专业社会组织管护的辅导服务效果。

  第二方面,要坚持依法严管,做到良田良用。这是《规划》中提出的重要准则。要严厉执行党中心、国务院关于遏止犁地非农化、避免犁地非粮化决议方案布置,保证建成的高规范农田要点用于粮食,特别是口粮出产。一是要谨防高规范农田被占用,对确需占用的,要严厉依法批阅。关于经过依法批阅的,要进行补建,保证高规范农田的数量不削减,质量不下降。二是要完善主产区的利益补偿机制和种粮鼓舞方针,保证农人种粮取得很好的收益,引导运营主体将高规范农田要点用于粮食出产。三是要探究合理的耕耘准则,施行用地养地结合,加强后续培肥,避免地力下降。四是要禁止将不合格的污水排入农田,禁止将日子废物、工业废弃物等倾倒排放到高规范农田。下一步,咱们将会同有关部分继续抓好农田管护唯命是从,不断夯实国家粮食安全根底。谢谢。

  我简要说两句。东北黑土地维护是整个犁地维护中十分重要的唯命是从。东北黑土地维护自身也是个系统工程,包含咱们现在施行的秸秆归纳运用,还有维护性耕耘,高规范农田建造。在东北黑土区,高规范农田建造自身也是十分重要的组成部分,经过高规范农田建造更好地维护黑土地。方才讲了,高规范农田建造牵涉到方方面面,这跟黑土地维护工程的要求是一起的,所以它们之间是彼此相关、互为支撑的一个有机全体。

  我弥补一点。黑土地是咱们国家最宝贵的犁地资源,是犁地中的“大熊猫”。施行好黑土地维护工程,是咱们的一项重要使命。下一步,咱们会同有关部分继续做好黑土地维护唯命是从。一是在东北区域继续大力施行高规范农田建造工程,进步犁地质量。二是发动施行黑土地维护工程。本年6月份,经国务院赞同,7部分现已印发了《国家黑土地维护工程施行方案》,统筹各方面方针,继续推动黑土地的维护唯命是从。三是加强方针统筹。黑土地维护涉及到不少方面的方针办法,要在国家黑土地维护工程施行方案的一起布局下,统筹推动相关唯命是从,继续加强黑土地维护,保证犁地地力进步,避免进一步退化。谢谢。



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